据农业农村部生态与资源保护总站农作物秸秆资源台账系统显示，2020年，广西南宁市秸秆产生量约401余万吨，秸秆可收集量超过350万吨；连续两年全市秸秆综合利用率达到87％以上，完成了国家和自治区下达的超过85％的要求，处于全区前列。“近年来，各级农业农村部门通过抓顶层设计、抓关键农时、抓重点产业、抓技术措施，总结出‘宾阳模式’和‘横州模式’并加以推广，在全市初步建成秸秆收储运和加工体系。”11月17日，在南宁市2021年农作物秸秆综合利用工作现场推进会上，市农业农村局相关负责人指出。

“在抓顶层设计，实现政策引领方面，一是制度保障，二是机制创新，三是资金扶持。”该负责人介绍，市政府、市农业农村局分别下发文件，全面建立市、县二级农作物秸秆资源台账，农业农村与生态环境部门进行年度联合考核，并将考核结果与补助经费相挂钩，促进地方作为；推动现有农业支持保护政策由生产功能向生态功能转变，通过综合施策、强化管理、试点先行、以用促禁和整市推进，构建形成稻谷目标价格补贴、耕地地力保护补贴与秸秆综合利用补贴挂钩的“三合一”的“奖补罚”生态补偿长效机制；2020至2021年，全市运用中央和自治区秸秆综合利用项目资金2146万元，分别在全市6个县（区）建设秸秆综合利用试点项目，市本级财政安排预算2000多万元对秸秆收贮运和加工环节补助，各县区、开发区财政资金计划投入2040万元以上用于秸秆综合利用。

据悉，南宁全市耕地常年播种面积约1330万亩，以水稻、甘蔗和玉米为主，地形复杂、地块较小、常年气温较高，该市紧紧抓住7月、10月这两个关键农时，夏抓还田利用，秋抓离田收储，探索和运用不同种类农作物秸秆综合利用技术，逐步建立市场化运作的秸秆收储运体系。

同时，抓模式推广，实现整市推进。在全市大力推广宾阳县“农业部门牵头、基层政府推动、农企大户带头、普通农户参与”的各方参与模式和横州市“自然村有堆放点、行政村有收储站、乡镇有收储中心、县有规模化利用企业”的层级收储模式，两地水稻、甜玉米秸秆分别实现全域全量利用。形成了一批具有区域特色、规模适度、产业融合的秸秆循环利用模式，全市收储运和加工体系也初步建成。目前，全市拥有秸秆收购加工企业超过80家，饲料化代表企业年收购加工秸秆10万吨以上，燃料化代表企业年收购加工秸秆5万吨以上。

此外，引导、鼓励各县（市、区）因地制宜、分区施策，形成适合自身发展的收储利用格局。“水稻主产区以早稻秸秆腐熟还田培肥、晚稻秸秆离田利用为主，玉米主产区重点培育发展秸秆饲料、秸秆基料等产业，针对养殖业较发达的县（区），重点发展秸秆饲料化利用和养殖垫料利用，推行秸秆订单收购模式，打造秸秆转化增值的畜牧大产业。”该人士说，全市均衡发展五化利用，以秸秆直燃发电，再通过加工燃烧废弃物成为有机肥，实现秸秆综合化利用。2020年，全市以农作物秸秆为基料的食用菌栽培面积超过1500万平方米，总产量15万吨，总产值达14亿元以上。

孙昆　农民日报·中国农网记者　阮蓓